目前傳統居家型養老的格局正在悄然生變，中國的老齡化時代已經走過6年，以保險機構為主力打造的社區養老，接連在各省市落地，一些大而全的養老社區，日間照護等模式層出不窮。不過，資本布局養老市場的同時，由于待遇低、工作環境差、技術職稱通道不暢等因素，養老產業人才尤其是護理人才的匱乏問題日益突出。
分析人士指出，經過初期布點，資本下一步將面臨人才難題。但最關鍵的是，國家關于民營資本養老的政策還不夠明朗，機構也尚未找到成功的盈利模式，這都將導致人才不愿涌入養老市場。
近年來，保險、房企、外資養老機構紛紛加速布局養老產業，并在全國落地多個養老項目。
以上海為例，短短半年就有3個養老社區開業和即將開業，包括位于松江區的泰康之家申園、位于青浦區朱家角鎮的上海天地健康城和位于閔行區浦江鎮的星堡浦江養老社區。
據《2016-2020年中國養老產業投資分析及前景預測報告》顯示，中國養老產業具有產業鏈長、涉及領域廣等特點。2016-2020年，中國養老市場消費將超10萬億元，年均增長幅度將達17%；未來20年，養老產業規模有望達到20萬億元以上。
上海市衛計委副主任吳乾渝表示：“中國老齡化發展非常快，上海比全國的老齡化要早十年到來。到2015年底，上海戶籍老人60歲以上的占比已經到了30%，總量近436萬。所以構建社會養老服務體系，是個非常急迫的重大民生工程。”
不過，北京鼎臣醫藥咨詢負責人史立臣認為：“民營資本布局養老產業只能算剛開始，能否解決當前的養老產業痛點還尚未可知。一些企業布局了幾年，還沒實現盈利，也沒看到盈利模式，也有不少企業打著養老的名義低價拿地，再轉變運營性質。”
“當前養老市場市場發育很單一，養老功能、生活娛樂是我們目前的主體。現在還需要解決養老院不便就醫、醫院又不能養老的問題。”上海健康醫學院院長黃鋼指出。
在探索醫養融合的路上，人才瓶頸問題不斷被提及。公開數據顯示，如果按照國際公認的3名失能老人配備1名護理人員的標準計算，截至2015年底，我國共需要養老護理人員1000萬人，但全國養老機構擁有的護理人員不足100萬人，全國養老機構持證上崗的護理人員不足2萬人。
另外，根據上海發布的調研結果，老齡護理人員存在地位低、工作強度大、薪酬低流動高、技能低、年齡大等現象。從事養老的人才，大專以上學歷在整個養老機構人員的占比不到1%，30歲以下的人員也不足1％，養老護理人員過于老齡化。
對此，劉挺軍認為，需要進行社會保險的支付體系改革。比如醫療、護理服務的付費，當前在核算成本時沒有充分把醫生、護士的成本按照市場水平定價，而是人為壓低。所以需要通過支付體系改革過引導醫護人員就業。
與此同時，“起步早的企業，可以把其他專業的護士、醫生轉型再教育，進行康復醫學、老年醫學、長期護理的訓練。可利用下些 多功能護理人,多功能護理模擬人,多功能護理人模型進行真實的模擬訓練，在護理、老年醫學、康復等方面建立自己的教育培訓系統。”劉挺軍說。
而史立臣則認為，相比三甲醫院醫生，養老機構護理人才的培養相對容易，周期也比較短。造成人才緊缺的原因主要是養老機構還處于起步期，在薪酬水平和發展空間不夠吸引人。
“國內養老政策不明晰影響了養老機構的壯大。養老產業分地皮、稅收、資金扶持和配套，稅收方面各地的政策不一，部分地區還在收工商等管理費用。在配套方面，醫療、運動、娛樂、護理的有效結合還是比較少，需要具體政策細則出臺扶持。”史立臣說。
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